«Подвал дома: может ли он стать укрытием? Разъяснения от ТСЖ»
ВАЖНО! О ПОДВАЛЕ НАШЕГО ДОМА
Сразу оговоримся: согласно закону (Постановление Правительства РФ № 1309), для укрытия населения действительно могут использоваться заглублённые помещения — но только при условии, что они соответствуют строгим требованиям. Наш подвал в его текущем состоянии этим требованиям не соответствует, и далее мы разъясним, почему.
Также следует отметить, что у ТСЖ отсутствуют правовые основания для безусловного предоставления доступа в подвал МКД для целей укрытия населения.
Подвал — это техническое помещение: в нём размещены инженерные коммуникации, от которых зависит работа систем дома. В соответствии с правилами эксплуатации, допускать туда всех жильцов нельзя — это может создать угрозу безопасности и привести к повреждению оборудования. Доступ разрешён только уполномоченным лицам: сотрудникам управляющей организации, аварийным службам и т. п.
Что такое укрытие и убежище? В терминологии гражданской обороны это не синонимы — уровень защиты разный.
- Укрытие — это приспособленное помещение (подвал, цокольный этаж), которое защищает от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, от обломков строительных конструкций и от обрушения вышерасположенных этажей. То есть это более простой вариант: оно даёт базовую защиту, но не рассчитано на комплексные угрозы.
- Убежище — это специализированное защитное сооружение гражданской обороны. Оно обеспечивает комплексную защиту от целого спектра угроз: ядерного и химического оружия, биологического заражения, радиации, высоких температур и продуктов горения. Внутри обычно есть системы фильтровентиляции, автономного энергоснабжения, запасы воды и продовольствия — можно находиться длительное время без средств индивидуальной защиты. Убежища чаще строят отдельно или встраивают в здания на территориях предприятий, больниц, в густонаселённых кварталах.
Почему наш подвал не подойдёт под убежище? Сразу оговоримся: подвалы жилых домов вообще редко проектируют как убежища — это сложные и дорогие инженерные объекты. Если речь идёт о нашем доме, то задача скорее в том, чтобы привести подвал в статус укрытия (простейшего), если это технически возможно.
Кто и за чей счёт должен это делать? Здесь важно разделить обязанности.
- Создание и поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны (к которым относятся и убежища, и специально оборудованные укрытия) — это полномочие органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Финансируется из бюджета.
- ТСЖ или управляющая организация отвечают за текущее содержание общего имущества (в том числе подвала): чтобы он был сухим, чистым, имел базовое освещение и вентиляцию. Но переоборудование под укрытие (усиление конструкций, монтаж спецвентиляции, нары, туалеты и т. п.) — это уже не рутинное содержание, а специальная задача.
- Если власти примут решение приспособить наш подвал под укрытие, они должны определить источник финансирования (бюджет). ТСЖ в такой ситуации выступает исполнителем работ по заданию властей, а не инициатором и основным плательщиком.
- Жильцы могут принять решение на общем собрании собственников (ОСС) поддержать такую инициативу и, например, согласовать дополнительные целевые взносы на отдельные элементы (нары, таблички, мелкий монтаж). Но возложить на всех жильцов полную стоимость масштабной реконструкции без решения ОСС нельзя.
Что можем сделать мы? Если вы хотите, чтобы подвал рассмотрели как потенциальное укрытие, предложите правлению ТСЖ инициировать обследование помещения. Специалисты оценят, насколько подвал соответствует базовым требованиям (защита от затопления, конструктивная прочность, наличие двух выходов, возможность вентиляции), и составят заключение. Если выяснится, что переделка возможна, дальше нужно будет выходить на диалог с местными властями по вопросу финансирования.
Если у вас есть дополнительные вопросы — обращайтесь в ТСЖ официально, разберёмся вместе.
Правление ТСЖ «ЮГО‑ЗАПАД»